本报记者 殷高峰

(资料图片仅供参考)

隋田力“专网通信”案的余震仍在持续。又一家上市公司因联手隋田力虚构专网通信业务，虚增收入和利润被监管部门处罚。

航天动力6月3日发布公告称，公司收到证监会出具的《行政处罚和市场禁入事先告知书》。因开展专网通信业务虚增收入及利润、2016年至2020年定期报告及2020年临时报告存在虚假记载，证监会拟对航天动力责令改正，给予警告，对公司及相关责任人合计罚款1180万元。

“航天动力这次被处罚，也说明了一些上市公司在合规、内控等方面存在问题的严重性。”北京天元（西安）律师事务所执行主任夏小兵在接受《证券日报》记者采访时表示，本次处罚彰显了监管部门对于上市公司信息披露违规事项的查处决心，以及对投资者保护的力度，有效维护了证券市场的合法合规性、公开透明性。

五年累计虚增营收达38亿元

从披露的信息看，此次航天动力和隋田力编织的这场专网通信骗局始于2016年。

公告显示，为迅速扭转业绩下滑趋势，寻求新的利润增长点，达到股东考核要求，航天动力经总经理办公会决策后于2016年以贸易方式参与隋田力专网通信业务。

2016年至2020年，航天动力及其子公司陕西航天动力节能科技有限公司开展的智能数据模块业务属于专网通信贸易业务，该项业务属于隋田力专网通信自循环业务的一个环节。

与隋田力合作期间，航天动力该业务涉及的全部客户和供应商均由隋田力及其相关人员指定，相关交易合同由隋田力及其相关人员提供，交易价格、数量等合同要素主要由隋田力方确定，航天动力不参与产品加工、仓储及运输环节，不具有交易标的的控制权，不承担交易的售后责任，交易标的从供应商直接运输至客户，交易标的实质是没有实际的第三方市场或使用价值的通讯设备，除融资性贸易外，航天动力实际为交易的资金通道方。航天动力开展的专网通信贸易业务，相关交易均为虚假、不具有业务实质，虚增收入、利润，导致相关定期报告存在虚假记载。

根据公告，2016年至2020年这五个年度，航天动力智能数据模块贸易业务累计虚增营收金额达38亿元。

而航天动力的上述行为导致其披露的2016年至2020年年度报告存在虚假记载。

此外，2020年7月18日，航天动力披露的《关于上海证券交易所对公司2019年年度报告信息披露监管问询函的回复公告》未真实准确完整披露智能数据模块贸易业务供应商和交易定价来源于隋田力安排指定，以及航天动力未对全部交易进行现场验收等情况。航天动力2020年披露的临时公告存在虚假记载。

“财务造假就是采用虚构业务、虚假的财务数据和财务信息资料等违法、违规手段，给造假人带来经济利益，导致他人受到伤害或遭受损失的行为。”一位财税方面的业内人士在接受《证券日报》记者采访时表示，上市公司财务造假，一方面体现了相关责任人法制意识不强、道德意识淡漠，没有更好地尽职履责、勤勉尽责；另一方面为一己私利而心存侥幸、铤而走险。最终可能会对证券市场、公司本身、投资者及相关利益者带来不利的影响。

处罚金额超千万元

根据相关规定，证监会拟决定：责令航天动力改正，给予警告，并处以600万元的罚款；对时任航天动力董事长、董事、总经理朱奇，时任航天动力副总经理、工程开发中心副主任、航天节能总经理韩卫钊，时任航天动力财务总监、董事会秘书兼副总经理任随安，时任航天动力副总经理、财务总监金群，分别给予警告，并分别处以200万元、150万元、100万元、80万元的罚款；对时任航天动力董事、总经理郭新峰、时任航天动力董事长周利民、时任航天动力董事长谭永华分别给予警告，并分别处以30万元、15万元、5万元的罚款。

此外，由于郭新峰组织、领导、实施了航天动力智能数据模块贸易业务造假事项，直接导致航天动力相关信息披露违法行为的发生，行为恶劣，情节较为严重，根据相关规定，证监会拟对郭新峰采取10年证券市场禁入措施。

“这些造假行为需要合同审查、财务等各个方面的配合才能完成，从这一事件可以看出，一些上市公司内控制度形同虚设。”夏小兵表示，要让合规的概念深入每一个岗位，确保企业的内控制度落到实处，不发生这种损害上市公司股东和广大股民利益的事情。

在夏小兵看来，此次处罚，或许仅仅是开始，信息披露造假可能引起股民的集体诉讼，那么就要追究上市公司和这些高管的经济赔偿责任。“所以上市公司的每一个高管都应该严格履职，切实把好自己该负的责任。”

航天动力只是卷入“专网通信”案的A股上市公司之一。目前已经有上海电气、康隆达、江苏舜天、国瑞科技、ST中利、合众思壮、瑞斯康达等多家上市公司牵涉其中。

4月10日，“专网通信”案主导者隋田力的处罚落地。ST宏达收到证监会出具的《行政处罚决定书》，证监会责令公司改正，给予警告，并处以300万元罚款；对实际控制人隋田力给予警告，并处以1000万元罚款，并对其他当事人处以不同程度罚款和警告。

目前，涉及参与虚构专网通信业务进行财务造假的凯乐科技已退市，*ST新海也正面临退市危机。

航天动力表示，公司判断此次涉及信息披露违法违规行为未触及《上海证券交易所股票上市规则》规定的强制退市情形。

（编辑 田冬）